
2026年2月5日,美俄之间的《新削减战略武器条约》正式到期失效。前一天,俄罗斯外交部发表声明,宣布与该条约“不再联系”,但会以“审慎和负责任”的方式行事。这个声明暗示俄罗斯单方面结束这一约束双方核力量的框架。

与此同时,在阿布扎比举行的俄乌美三方会谈刚刚结束。会谈没有发布任何联合声明,也没有安排后续会议日期。一位匿名欧洲外交官透露,双方在关键问题上的立场毫无交集。俄方代表离开会场时对记者的提问仅摇头回应,未留下评论。
这两件事揭示出一条隐藏线索:核条约的失效与和平谈判的僵局并非时间上的巧合,而是逻辑上的必然。当两个大国在最顶层的战略安全领域失去最后一份带有核查机制的约束文件时,他们在地区冲突谈判桌上的互信与诚意也变得微乎其微。
《新削减战略武器条约》于2010年签署,规定美俄各自部署的核导弹、轰炸机等运载工具不得超过800件,已部署的战略核弹头不超过1550枚。条约还包含现场核查、数据交换等监督机制。尽管这些核查机制在后期执行中已形同虚设,但它的存在本身维持着最低限度的透明与沟通。
2022年2月后,这根保险丝开始严重熔断。俄罗斯在乌克兰发动大规模军事行动后,美俄关系急转直下。2023年,俄罗斯暂停了条约的现场核查活动。美国国务院指责俄方拒绝接受核查,违反条约核心精神。俄方则反驳称,西方制裁阻碍了俄核查人员前往美国,使对等核查无法实现。
真正导致条约走向终结的是2025年下半年的一系列互动。2025年9月,俄罗斯总统普京提出一项建议:在条约于2026年2月到期后,双方可自愿继续遵守其核心限制一年,为谈判新协议争取时间。然而,美国政府处于过渡期,对此提议未予积极回应。美国国务院一位官员表示需要“评估所有选项”,但“不预设结果”。这种模糊表态被莫斯科视为冷遇。
进入2026年1月,双方接触更加凸显分歧。美国新任总统特使与俄方代表在日内瓦进行闭门会晤。会后消息显示,美方提出将条约临时延长六个月的想法,但要求俄方首先恢复在乌克兰问题上的“建设性姿态”,包括从某些前沿阵地后撤。俄方拒绝将两个议题挂钩,称这是“毫无道理的要挟”。
最终,俄罗斯外交部在2月4日的声明中使用了“不再联系”这一表述,指出鉴于美国缺乏继续维持条约架构的政治意愿,且试图将战略稳定议题与其他不相干问题强行捆绑,关于《新削减战略武器条约》的讨论已失去意义。俄方在该条约下的义务将于其到期时自然终止。
条约的失效立即在战略界引发震动。国际战略研究所高级研究员分析指出,这意味着自1972年《反导条约》开启的美俄双边核军控进程正式中断。一个没有正式条约约束、没有定期数据交换、没有现场核查机制的美俄核关系时代开始了。核透明度下降直接导致不确定性飙升。
这种顶层战略互信的崩塌迅速扩散到乌克兰问题的谈判桌上。事实上,俄乌美三方谈判的困境在2025年就已十分明显。虽然谈判并未公开宣布破裂,但实质性进展早已停滞。乌克兰首席谈判代表坦言,双方仿佛在用两种不同的语言说话。俄罗斯代表团团长则反驳称,乌克兰及其支持者“拒绝面对现实”,即新的地缘政治平衡已经形成。
截至2026年初,俄罗斯军队仍控制着乌克兰东部顿巴斯地区的大部分、整个克里米亚半岛以及南部赫尔松和扎波罗热的部分沿海地带。乌克兰总统泽连斯基强调,任何和平方案都必须以“恢复1991年国际承认的边界”为前提。而俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫重申,顿巴斯两个共和国已成为俄罗斯联邦的一部分,这一点没有讨论余地。
在2月初的阿布扎比会谈中,美国试图提出一个分阶段解决方案:先实现停火,再就争议领土地位进行长期谈判。但这个提议遭到俄乌双方的冷淡对待。乌克兰代表担心停火而不撤军会导致领土现状被固化;俄罗斯代表则认为,在没有明确未来政治安排的情况下停火,只是让乌克兰获得重新武装的时间。
美国特使会后表示,双方目前只剩一个主要分歧,即领土问题。但他补充道,这个分歧涵盖了几乎所有方面。这句话道出了谈判的本质困境:最核心的矛盾恰恰是无法妥协的主权与领土问题。
俄罗斯的谈判姿态显示出其对当前进程的漠然。除了在领土问题上毫不让步,俄方还为高层对话设置了近乎不可能的条件。普京的发言人多次表示,如果乌克兰总统希望与普京会面,地点必须在莫斯科。对于仍在与俄罗斯交战的国家元首来说,这无异于政治上的羞辱性要求。
华东师范大学俄罗斯研究中心一位研究员指出,俄罗斯目前保持谈判渠道更多是出于战术目的,而非真正寻求突破性协议。俄方战略界普遍认为,时间站在俄罗斯一边,战场上的消耗最终会迫使乌克兰及其支持者接受一个更有利于俄方的现实解决方案。
这种“以拖待变”的思路与俄方在核军控问题上的态度如出一辙。既然美国不愿在平等基础上延续战略稳定条约,那么俄罗斯就准备进入一个无条约约束的时代,并相信自己能应对由此增加的风险。既然乌克兰和西方不愿承认战场形成的现实,那么俄罗斯就继续通过军事压力来塑造这个现实,直到对方被迫接受。
两条战线,一个逻辑。无论是在核战略的顶层博弈还是在乌克兰的地缘冲突中,俄罗斯都表现出一种日益清晰的判断:旧有的规则框架已经破碎,基于实力的直接较量比建立在脆弱互信上的谈判更可靠。俄罗斯外交部在宣布不再联系核条约时承诺的“审慎和负责任”,潜台词或许是按照俄罗斯自己定义的审慎与责任来行事,而不再受共同协议的束缚。
阿布扎比会谈结束后,会场外的记者捕捉到一个细节。俄罗斯代表团乘坐的车辆离开时,车窗紧闭。而乌克兰代表团的一名成员在步入电梯前低声说了一句后来被唇语专家解读的话:“看来冬天还会很长。”这里的冬天显然不只是指季节。核条约失效后第一个早晨的阳光,并没有照进任何一方的谈判房间。
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